Использовать приложение вместо паспорта позволит указ Владимира Путина, подписанный 18 сентября, при этом слов "цифровое удостоверение личности" или "электронный паспорт" в нем нет. Там говорится "о представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий".
Указ приравнивает предоставление сведений посредством мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (Госуслуги) к предъявлению бумажного паспорта. Но не во всех случаях, а только в тех, которые определит правительство по согласованию с Федеральной службой безопасности.
Эти случаи, перечень разрешенных для такого применения документов, как и конкретный механизм предоставления данных (например, формирование и отображение приложением временного QR-кода для сканирования полицейским или сотрудником банка), будут подробно описаны постановлением правительства, на подготовку которого президент отвел три месяца.
Однако из текста указа уже ясно, что электронные паспортные данные можно будет показывать, взаимодействуя не только с представителями государства, правоохранительных органов, но и юридических лиц. Это могут быть, например, магазины – когда кассиру нужно подтвердить возраст покупателя алкоголя или табака, или офисные центры – когда посетитель получает на охране заказанный на его имя разовый пропуск.
Чтобы иметь возможность проверять паспортные данные граждан через приложение, организация должна будет направить заявку в Минцифры; ведомство будет вести реестр таких юридических лиц.
При этом в каких-то ситуациях обычный паспорт наверняка останется незаменимым, так что отказываться от бумажных паспортов в России никто не собирается. В указе президента подчеркивается, что предоставление удостоверяющих личность данных в электронной форме является добровольным: при желании можно будет предъявить обычный документ.
А вот план введения в России настоящих цифровых удостоверений личности – то есть карточек с чипом, полностью заменяющих бумажные носители – пока, судя по всему, приостановлен. В 2021-м году Минцифры подготовило и опубликовало проект указа президента о таком электронном паспорте гражданина, затем в правительстве обещали начать оформлять подобные документы с биометрическими данными (фотографией и отпечатками пальцев) в 2023-м году.
