Автором закона выступил первый замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. В пояснительной записке он указал на то, что из-за отсутствия требований к местам продажи животные зачастую содержатся в стесненных условиях без надлежащей ветеринарной помощи и ухода.
Нередко питомцы на "птичьих рынках" и в зоомагазинах лишены нормального питания, возможности выгула и общения, а из-за издевательского отношения многие просто не доживают до момента продажи.
Требования к местам продажи животных установит правительство России.